缺乏監督的小角落同樣可能有大腐敗！

社區股份合作公司，是集體經濟的其中一種形式，在一些先發展起來的地區，為了體現社區居民自治，保護社區居民權益，也為了對外經營與合作的需要，按公司法，把居民的權益等作為股份，一起合股而成立的公司。

這樣的公司，看起來是小公司，但其中的奧妙卻大得驚人！

據2013年的統計數據顯示，深圳全市有942家社區股份有限公司，股東29.3萬人，資產總額達1186.53億元，擁有集體土地、山林608平方公里。換言之，只占全市企業總數的1.8‰的社區股份合作公司，卻擁有全市約1/3土地；只占深圳全市人口的2%公司股東，卻是占到全市85%人口的房東。

就是這樣的看起來不起眼的社區股份公司，有負責人竟一次就收受開發商賄賂3100萬元，而且還牽涉了多名深圳的局級、處級幹部！

公司級別不高，公司人員不多，公司規模也不算多大，但因為公司持有發達城市、一線城市的黃金寶地等稀有資源，公司負責人、往往也是社區負責人、村委會主任身份的最基層的“村官”，竟然收受的賄賂也大得驚人！

這，再一次印證了，沒有監督，沒有陽光，就一定會滋生腐敗！

據介紹，這些社區股份公司、當地村委會的負責人，權力高度集中，監督形同虛設，幾乎是獨斷專行，往往不執行公司章程，不遵守集體決策程式，可以隨意揮霍集體資金，或者設立了“賬外賬”，逃避監管。個別股份合作公司表面繁榮，但實際上集體資產早已被公司管理層貪污挪用，成了一個“空殼”，只剩下“負資產”。

據統計，2005年以來，深圳共查處社區股份公司案件180多宗，其中近50%是社區股份公司董事長違紀違法案件，查處董事長、副董事長110多名。

這些股份合作公司的負責人，之所以能長時間膽大妄為，最關鍵的一點是缺少有效的、真正的監管！社區的居民、公司的股東因為不清楚公司的具體情況，每年年底能分到錢就不再過問，事實上那些公司的負責人根本也不讓村民過問；而工商、稅務部門只關注公司運營的法定手續、交納的稅務情況。這些村官嚴格意義上，沒有級別，沒有行政編制，不算真正的官員，所以當地紀檢等部門也極少過問。時間一長，公司負責人自然就無法無天了。

有利益的地方，不管體制內還是體制外，不管級別低到多低，都必須建立起有效的、嚴格的監督機制。否則，蟻穴多了、大了，大堤豈能平安？！

據悉，深圳市正在根據這類社區股份制公司的特點，制定相關條例，從這類公司的資金、資產、資源等入手，對全市集體資產加強監管。深圳市這些年來出現的這類公司嚴重腐敗的問題，其實，對全國正在發展的其他省市有極大的借鑒和警示作用，各地應當針對當地集體經濟發展過程中可能出現的類似問題，提前做好監管，不能總是在出了大事了才來“表示重視”。