內地法學界探討建立中國憲法審查機制的可能性

【本報訊】8月17日下午，天則經濟研究所在北京召開《探尋中國憲法審查的突破口》課題報告發佈會。報告認為，憲治是人類政治文明里程碑式的巨大進步。從人治發展到法治，再從一般法治提升到憲法至上，這是人類社會和國家發展的真實圖景。

在當天的發佈會上，課題組負責人姚中秋教授介紹了報告“紮根中國文明、立足今日現實”研究方法，課題組執行負責人蔣豪、成員江溯等介紹了報告的主要內容。

這份厚達70多頁、長達接近7萬字的課題報告，由四個章節組成。報告深入分析了我國當前存在的違憲狀況，構思我國憲法監督制度的原則並坦承其中的難點，進而大膽提出我國新憲法監督制度的建議方案。

研究認為，由於憲法的神聖地位，違憲行為是最嚴重的違法行為，比一般違法行為危害性更大。這就需要一個機制，能夠及時發現並糾正違憲行為，此即憲法審查機制。我國憲法和相關法律法規雖然初步規定了憲法監督制度，但是缺少可以有效運作的憲法審查機制。本研究的目的即是，探尋中國建立憲法審查的突破口，以推動建立適應中國現實的、易於啟動、可操作性強的憲法審查機制，從而進一步健全我國的憲法監督制度。

中國社科院法學研究所陳雲生研究員、北京大學法學院張千帆教授、天則經濟研究所所長盛洪教授、中國政法大學中德法學院謝立斌教授在發佈會現場進行了報告評議。到會學者對報告基本肯定，認為報告堅持的漸進性等原則體現了務實的態度，使報告具有政治可行性；將執政黨在內的公共權力納入憲治、接受約束和規範的努力值得肯定；建議的幾種憲法審查方案具有靈活性，且不乏新意。

據悉，此報告文本將於近日向社會公佈並通過體制內管道報告國家司法機關。（本報特約記者 郭少英北京報導）