香港特區政府多措並舉助力市民安居

【本報綜合報導】據新華社香港3月19日消息，香港住宅樓價持續高企，如何解決市民住房問題以及增加土地、房屋供應一直是特區政府的施政重點。日前，特區政府表示，將繼續增加土地、房屋供應，以滿足香港在房屋、經濟和社會發展方面的需要。

增加土地供應

香港特區政府發展局局長馬紹祥2月底公佈了2017至2018財政年度的政府賣地計畫，其中包括28幅住宅用地、3幅商貿用地、1幅酒店用地，分別可提供約1.89萬個住宅單位、17.2萬平方米樓面面積、約550個酒店房間。

馬紹祥總結了2016至2017財政年度(截至2017年3月底)私人房屋土地供應情況。他說，此財政年度完結時，政府估計推售21幅住宅用地，可供興建約1.45萬個住宅單位。這是自2010至2011年度政府恢復主動賣地以來，推售住宅用地可興建住宅單位數量最多的年度。

他說，政府2016年12月公佈，未來10年房屋供應目標為46萬個住宅單位，私營房屋占4成。

馬紹祥表示，政府多管齊下增加土地供應的決心毋庸置疑。“政府會一如以往，按季預先公佈出售土地計畫，為市場提供具透明度及確定性的土地供應計畫。視乎情況，政府或會在季度中加推用地，靈活應對轉變的市場情況。”

合理提升建築密度

香港特區行政長官梁振英強調，有必要將建築密度提升至可接受、合理的水準，以扭轉過去因為降低密度而造成樓房供應不足的情況。

他認為，政府不只要對一個社區或一幢樓宇的居民負責，更要對全港市民包括“劏房”(類似內地的群租房)住戶負責，政府要看到整體市民的需求，不能降低密度使一幢樓宇十分宜居，但有大批市民住在“劏房”。

梁振英指出，住宅物業在眾多種物業中，空置率最低，不足4%，政府不能靠“物業空置稅”壓低空置率，應付房屋需求。香港明年起勞動力減少，踏入人口老化年，不能靠減少人口增長解決房屋問題。

他強調，土地短缺，準確來說是可發展用的土地短缺，因此造成樓房短缺。這兩個短缺長期困擾著香港社會發展，阻礙了香港的經濟發展，嚴重影響了香港的民生。政府的調查顯示，七成被調查對象稱，他們最關心、最擔憂的問題是房屋問題。

“辣招”抑投機

2016年下半年，香港特區政府再出樓市調控新招，將住宅印花稅稅率從之前的1.5%－8.5%，統一上調至15%，首次置業的香港永久居民則不受影響。這是自2012年9月香港金融管理局收緊海外買家的按揭比例以來，政府推出的第八輪樓市調控措施。

中銀香港高級經濟研究員王春新解釋稱，此次政府重拳出擊，主要針對投資需求。新政出臺後本地永久居民購買第二套住宅，以樓價為500萬港元為例，印花稅將由原先的30萬港元猛增至75萬港元；海外買家因需另繳15%的特別印花稅，全部稅額將高達150萬港元，相當於全部樓價的三成，這是香港歷史上最嚴厲的調控政策。

梁振英指出，香港樓價高企，長期困擾市場，令好多家庭無力置業。過去數年推出印花稅等調控措施，令炒賣需求及外來需求減少，但投資需求一直主導市場，需要採取新的調控措施。

被市民稱為“辣招”的樓市調控政策已取得初步成效。

梁振英說，去年最後一個季度，私人住宅樓短期轉售的宗數占交易總宗數的千分之四，證明炒家基本已離場；另外，上季度，就整個樓市來說，外來需求僅占總成交數的2.1%；2017年1月，涉及香港永久居民買家的交易中，九成半買家無其他香港住宅物業。

公共房屋制度

受多年累積下來的結構性住房問題的影響，香港房屋供求失衡，樓價和租金高企，如何幫助低收入者安居是政府的工作重點。

香港政府為低收入者解決住房的主要途徑之一是提供公共房屋，其中的出租房屋被稱為“公屋”，類似內地的廉租房。此外，香港還為低收入者提供“居屋”，類似內地的經濟適用房或限價房。

房屋署截至去年3月底的數據顯示，約30%的人口住在“公屋”，涉及約214萬人，而“公屋”單位的數目約為78.93萬個，一般申請者的平均輪候時間為3.9年。

香港特區陸地面積約1104平方公里，但山陵眾多，已開發土地占其中的25%，而香港擁有700多萬人口，這使香港成為全球人口密度最高的城市之一。