中美慕尼黑外交交锋给世界的启示

德国当地时间2月18日，中央外办主任王毅与美国务卿布林肯还是在慕尼黑见了。新华社发的通稿说，这是一次非正式会见，应美方请求而举行的。美国主流媒体透露，由于这次会见的非正式性质，媒体连拍照的机会也没捞到。为掩人耳目，布林肯是从下榻的宾馆地下车库前往约定地点，会谈时长约一个小时，议题包括流浪气球、俄乌冲突、东北亚上空的导弹发射以及台湾问题等。

中美首席外交官的会见本应在2月初，地点原定在北京，且会受到更高规格的接见，讨论的时间更充分、议题更广泛，且是大大方方的正式会见。但是美方在布林肯出访前演了一场政治闹剧，硬生生地把中国一个失控的民用飞艇炒成了天大的威胁，完全破坏了两国之间的正常交流氛围。全美百姓在反华舆论的鼓噪之下，竟然对中国的一个气球产生了莫名的恐慌，什么美国国家安全防线被轻易突破，蒙大拿州上空的核基地和导弹发射井等信息均被窃取等谬论甚嚣尘上，后来矛头直指拜登本人，以致他不得不于2月16日就此向全美人民作出解释。

《纽约时报》此前披露，中国气球从海南升空的第一天开始，美国就一直对这个气球进行监视，并不像外界形容的那样，神不知鬼不觉地飘到美国本土。本来中美双方完全可以坐下来以理性、冷静和专业的做法加以处理，中国外交部也对此表达了「遗憾」，在外交语言中，「遗憾」包括着一丝歉意，有点外交常识的人都很清楚中方显示了诚意。但美方执意政治炒作，最后把「流浪气球」演变成了一场十足的外交和国防事件。拜登居然下令动用空军武装力量，驾驶最先进的战机，连续打下四个气球，「这种行为匪夷所思，近乎歇斯底里」。

王毅与布林肯的这次见面受到全世界的关注。这是美国动用武力击落中国民用飞艇以来的第一次，不论是正式或非正式的见面，说明两国的外交沟通大门并没有关上。王毅向布林肯表明了中方在所谓飞艇事件上的严正立场，要求美方改弦更张，正视并解决滥用武力给中美关系造成的损害。布林肯自然也不放过机会，向中方说些硬话，称中国高空探测气球进入美国领空的行动是不可接受的，强调「这类行动今后绝不能再发生」；此外，布林肯还警告中方不得向俄罗斯提供武器支持及帮助其绕过相关制裁。美国副总统哈里斯也在慕尼黑安全论坛上表达对中俄加强关系的不安。在俄乌战争迎来一周年之际，西方国家的防长们云集欧洲，开会讨论进一步向乌克兰供武问题，甚至把援乌战机也提上日程。以美国为首的西方国家在售武问题上将「只许州官放火，不许百姓点灯」的霸道做法表现得淋漓尽致。

王毅主任慕尼黑之行显然是有备而来，在演讲和答主持人问环节，均对美国的行径进行了无情揭露，给欧洲国家上了一堂生动的战争与和平之课。中美双方在慕尼黑安全对话平台上，可谓是唇枪舌剑，王毅更是讲出了许多国家想讲而不敢讲的话，为世界伸张了正义。

其实，对美国这一套的做法看不惯的不仅仅是中方，美国前常务副国务卿佐利克2月14日在《华盛顿邮报》撰文，批评美国政府渲染「中国威胁」。他指出，「对于一个气球的恐惧暴露的是美国政治而非中国政策的问题」，拜登政府过多从政治考虑，「使其失去了将偶发事件转为外交对话的机会」。他说，拜登政府本可以正常安排布林肯2月初访华，避免两国间事态升级，但除了对抗之外，美国似乎不知道如何与中国打交道，或出于美国国内政治的需要，无从作出机智及建设性的选择，这也是世界许多国家的共同疑问。

气球事件让中美关系雪上加霜。美方想在不道歉的情况下，让这起事件蒙混过关。打下气球易，修补裂痕难，特别是美方动用武力解决两国间的突发事件，显然是在砸穿两国关系的地基。美方在慕尼黑对中国除了警告还是警告，这一招显然不灵。如果美国不拿出一点改善双边关系的诚意，中美再多的接触恐怕也是枉然。拜登责成布林肯就全球管控气球牵头制定一套国际共同规则，但要落到实处，中方的参与必不可少。中国不怕竞争，更不担心所谓的国际规则约束，可问题的关键是，国际规则是大家共同遵守的，而不是某一国的紧箍咒，无论是气球问题，还是对冲突双方的售武问题，均不能搞什么世界的双重标准，这是慕尼黑中美外交交锋给国际社会的最大启示。

圖：2月18日，在德國慕尼黑，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅（右）在出席慕尼黑安全會議期間會見歐盟外交與安全政策高級代表博雷利。\新華社